四川11选5
年月(yue)

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中(zhong)央(yang)農辦主任(ren)、農業農村部部長(chang)韓長(chang)賦解讀(du)
2020年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)
奮(fen)力做好“三農”工作 決勝全(quan)面小康(kang)

來源︰人民日報   發布時間︰2020年02月(yue)06日10:40
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  近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院印發《關于抓(zhua)好“三農”領(ling)域重點工作確保(bao)如期實現全(quan)面小康(kang)的(de)意見》,也(ye)就是2020年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)。文件(jian)公(gong)開發布之際,中(zhong)央(yang)農辦主任(ren)、農業農村部部長(chang)韓長(chang)賦就文件(jian)制(zhi)pin)ㄓ》 凸guan)徹落實等(deng)問題(ti),回答了(liao)記(ji)者的(de)提(ti)問。

  記(ji)者︰今年的(de)中(zhong)央(yang)一號文件(jian)出台有什麼背(bei)景(jing)和意義(yi)?

  韓長(chang)賦︰以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)高度(du)重視“三農”工作。習近平總書(shu)記(ji)指出,小康(kang)不小康(kang),關鍵(jian)看老鄉(xiang)。脫貧(pin)質量怎麼樣、小康(kang)成(cheng)色(se)如何,很大程度(du)上(shang)要看今年“三農”工作成(cheng)效。習近平總書(shu)記(ji)的(de)重要指示,為做好2020年“三農”工作指明了(liao)方向、提(ti)供了(liao)根本遵循。

  2020年是全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會目(mu)標實現之年,是全(quan)面打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰收官之年。完成(cheng)這兩大目(mu)標任(ren)務,脫貧(pin)攻堅(jian)還有xing)恍xie)最後(hou)的(de)堡壘必須攻克,全(quan)面小康(kang)“三農”領(ling)域還有xing)恍xie)突出的(de)短(duan)板必須補上(shang)。面對國內外風險挑(tao)戰jiao)饗隕shang)升、經濟下行壓力加大的(de)復雜(za)局面,穩住(zhu)農業基(ji)本盤、發揮“三農”壓gong)帳 饔yong)至關重要。做好2020年“三農”工作具有特殊重要性(xing),必須毫(hao)不松懈,持zhong)恿Γ 繁bao)脫貧(pin)攻堅(jian)戰圓(yuan)滿收官,確保(bao)農村同步全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會。

  今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)以習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)思想(xiang)為指導,全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九大和十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精神,貫(guan)徹落實中(zhong)央(yang)經濟工作會議精神,對“三農”工作作出juan)liao)全(quan)面部署。一是明確了(liao)工作重點,就是對yuan)甓員(yuan)砣quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會目(mu)標,集中(zhong)力量完成(cheng)打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰和補上(shang)全(quan)面小康(kang)“三農”領(ling)域突出短(duan)板兩大重點任(ren)務。二是強化(hua)了(liao)政策舉措。針對基(ji)層干(gan)部群眾(zhong)反cong)ying)強烈的(de)問題(ti)和工作落實中(zhong)存在(zai)的(de)薄(bo)弱環(huan)節,有的(de)放矢(shi)、精準施策,提(ti)出juan)liao)一些(xie)含金量高、可(ke)操作性(xing)強kang)惱呔俅耄 徊角炕hua)了(liao)補短(duan)板的(de)政策支(zhi)撐保(bao)障。三是強kang)髁liao)抓(zhua)好落實。圍(wei)繞補上(shang)影響脫貧(pin)攻堅(jian)質量和全(quan)面小康(kang)成(cheng)色(se)、到2020年必須補上(shang)的(de)突出短(duan)板,逐項抓(zhua)好落實,確保(bao)如期完成(cheng)。

  記(ji)者︰脫貧(pin)攻堅(jian)還有哪些(xie)堡壘,收官之年將如何收官?

  韓長(chang)賦︰打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰是全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會的(de)底(di)線任(ren)務和標志性(xing)指標,是我們(men)黨(dang)向人民作出的(de)莊嚴承xin)怠5dang)的(de)十八(ba)大以來,以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)把脫貧(pin)攻堅(jian)擺到治國理政的(de)突出位置,截至2019年底(di),農村貧(pin)困人口平均(jun)每年減貧(pin)1300萬(wan)人以上(shang),770個(ge)貧(pin)困縣已經或擬摘帽(mao)退出,貧(pin)困發生率降至2%以下。

  2020年是脫貧(pin)攻堅(jian)戰收官之年,還有xing)恍xie)最後(hou)的(de)堡壘必須攻克。這些(xie)堡壘主要體現在(zai)兩個(ge)方jiao)媯閡桓ge)是深度(du)貧(pin)困地區,這些(xie)地區自然條件(jian)較差、基(ji)礎條件(jian)薄(bo)弱、發展滯後(hou)、公(gong)共(gong)服務不足,必須集中(zhong)力量進行強力幫扶,確保(bao)如期脫貧(pin)。還有xing)桓ge)是特殊貧(pin)困群體,也(ye)就是老弱病(bing)殘等(deng)困難群體,對這類缺乏勞tou) 芰Φde)群體,通(tong)過統籌各類社(she)會保(bao)障政策,實現應(ying)保(bao)盡保(bao)、應(ying)兜盡兜。

  在(zai)脫貧(pin)攻堅(jian)戰收官之年要做好以下工作︰完成(cheng)好剩余脫貧(pin)任(ren)務。目(mu)前還剩下50多(duo)個(ge)貧(pin)困縣尚未摘帽(mao)bo)V氐閌竊zai)普遍實現“兩jiang)懷睢被ji)礎上(shang),全(quan)面解決“三保(bao)障”和飲水安全(quan)問題(ti),確保(bao)剩余貧(pin)困人口如期脫貧(pin)。鞏固脫貧(pin)成(cheng)果防le)狗燈pin)。對已脫貧(pin)人口開展全(quan)面排查,查補漏洞和缺bi)睿  奔憂慷圓(yuan)晃榷ㄍ啞pin)戶、邊緣戶動(dong)態識別,及時將返貧(pin)人口和新發生貧(pin)困人口納入幫扶。做好考核驗收和宣傳(chuan)工作。嚴格執行貧(pin)困退出標準和程序,堅(jian)決杜絕(jue)數字脫貧(pin)、虛(xu)假脫貧(pin),確保(bao)脫貧(pin)成(cheng)果經得起(qi)歷史檢驗,積極做好脫貧(pin)攻堅(jian)宣傳(chuan)工作,講(jiang)好中(zhong)國扶貧(pin)故事。研究(jiu)接續推進減貧(pin)工作。要抓(zhua)緊研究(jiu)建立解決相對貧(pin)困的(de)長(chang)效機(ji)制(zhi),推pin) 跗pin)戰略和工作體系平穩轉型,將解決相對貧(pin)困問題(ti)納入實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略統籌安排。

  記(ji)者︰全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會,“三農”領(ling)域還有哪些(xie)必須補上(shang)的(de)短(duan)板?

  韓長(chang)賦︰全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會,最突出的(de)短(duan)板在(zai)“三農”bo)E┐寤ji)礎設(she)施不足、公(gong)共(gong)服務落後(hou)是農民群眾(zhong)反cong)ying)最強烈的(de)民生問題(ti),也(ye)是城鄉(xiang)發展gong)黃膠狻?┐宸 共(gong)懷浞腫鈧憊鄣de)體現。今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)對yuan)甓員(yuan)砣quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會目(mu)標任(ren)務,提(ti)出juan)liao)農村基(ji)礎設(she)施和公(gong)共(gong)服務8個(ge)方jiao)嫻de)短(duan)板︰

  一是農村公(gong)共(gong)基(ji)礎設(she)施方jiao)妗V饕 峭貧(pin) 八(ba)暮門┐迓貳筆痙洞唇ㄌti)質擴面,在(zai)完成(cheng)具備條件(jian)的(de)建制(zhi)村通(tong)硬化(hua)路fan)屯tong)客車deng)撾窕ji)礎上(shang),有序推進較大人口規(gui)模自然村(組)等(deng)通(tong)硬化(hua)路建設(she),支(zhi)持村內道路建設(she)和改造。二是農村供水保(bao)障方jiao)妗V氐閌僑quan)面完成(cheng)農村飲水安全(quan)鞏固提(ti)升工程任(ren)務,有條件(jian)的(de)地區推進城鄉(xiang)供水一體化(hua)。三是農村人居環(huan)境整治方jiao)妗V氐閌欠擲嗤平┐?匏錈 quan)面推進農村生活(huo)垃圾治理,梯次推進生活(huo)污(wu)水治理,廣泛(fan)開展村莊清(qing)潔(jie)行動(dong)。完成(cheng)農村人居環(huan)境整治三年行動(dong)任(ren)務,干(gan)干(gan)淨(jing)淨(jing)迎小康(kang)。四是農村教育方jiao)妗S布jian)上(shang),加強鄉(xiang)鎮寄(ji)宿制(zhi)學校建設(she),統籌小規(gui)模學校布局,改善農村辦學條件(jian)。軟件(jian)上(shang),加強鄉(xiang)村學校教師隊伍建設(she),落實教師管理、工資(zi)待遇(yu)、職稱(chen)評定、住(zhu)房保(bao)障等(deng)政策。五(wu)是農村基(ji)層醫療衛生服務方jiao)妗Tzai)建好縣鄉(xiang)村三級醫療衛生機(ji)構、消除醫療pin)窨kong)白點的(de)同時bao) 氐慵憂肯xiang)村醫生隊伍建設(she),簡化(hua)鄉(xiang)村醫生招聘程序,支(zhi)持高校醫學畢(bi)業生到中(zhong)西部kang)厙圖榪啾 兜厙xiang)村工作,鄉(xiang)鎮衛生院優先聘用(yong)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)村醫。六是農村社(she)會保(bao)障方jiao)妗V饕 鞘實碧ti)高城鄉(xiang)居yong)窕ji)本醫療保(bao)險財政補助和個(ge)人繳費(fei)標準,加強農村低保(bao)對象動(dong)態精準管理,合(he)理提(ti)高社(she)會救助水平,發展互助式養老等(deng)qu)Fqi)是鄉(xiang)村公(gong)共(gong)文化(hua)服務方jiao)妗V饕 搶┐笙xiang)村文化(hua)惠民工程覆蓋(gai)面、鼓勵(li)送(song)文化(hua)下鄉(xiang)、實施鄉(xiang)村文化(hua)人才培養工程等(deng)qu)R浴扒旆feng)收、迎小康(kang)”為主題(ti)辦好小康(kang)之年的(de)中(zhong)國農民豐(feng)收節。八(ba)是農村生態環(huan)境治理方jiao)妗V饕 嵌宰齪眯笄莘轡wu)資(zi)源化(hua)利用(yong)、農藥化(hua)肥減量、長(chang)江流域重點水域常年禁捕、黑土地保(bao)護、農村水系di)酆he)整治等(deng)提(ti)出要求。

  需要強kang)韉de)是,今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)提(ti)出的(de)補短(duan)板任(ren)務,重點是針對全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會目(mu)標的(de),不是完成(cheng)現代(dai)化(hua)的(de)短(duan)板。因此,補短(duan)板必須堅(jian)持從(cong)農村實際shi)齜  虻?zhi)宜(yi),尊重農民意願,盡力而為、量力而行,把當務之急(ji)的(de)事一件(jian)一件(jian)解決好,力戒形式主義(yi)、官僚主義(yi),防le)拐咧蔥屑虻?hua)和“一刀切”bo)/p>

  記(ji)者︰到2020年城鄉(xiang)居yong)袷杖胍 010年翻一huan) 僑quan)面小康(kang)的(de)硬指標,在(zai)促進農民增收方jiao)嬗惺裁湊呔俅耄/strong>

  韓長(chang)賦︰到2020年城鄉(xiang)居yong)袷杖胍 010年翻一huan)  饈塹dang)的(de)十八(ba)大明確的(de)全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會定量指標。要保(bao)持農民持zhong)峽煸鍪盞de)勢頭(tou)不減弱、趨勢不逆(ni)轉,這樣才能持zhong)跣﹞竅xiang)收入差距,讓農民群眾(zhong)在(zai)小康(kang)之年有更多(duo)獲得感、幸(xing)福感、安全(quan)感。在(zai)當前宏觀經濟下行壓力加大背(bei)景(jing)下,農民增收形勢不容樂(le)觀,必須主動(dong)作為,多(duo)渠道促進農民持zhong)鍪鍘/p>

  發展富民鄉(xiang)村產(chan)業。要支(zhi)持各地立足資(zi)源cong)攀拼蛟旄 嚀厴se)的(de)農業deng) chan)業鏈,推pin) ┐逡歡chan)業deng)諍he)發展。加快建設(she)各類產(chan)業園區基(ji)地,重點培育家庭農場、農民合(he)作社(she)等(deng)新型農業經營(ying)主體,通(tong)過訂單農業、入股分紅、托管服務等(deng)方式,帶動(dong)小農戶融(rong)入農業產(chan)業鏈。繼續調(diao)整優化(hua)農業結(jie)構,打造地方知名農產(chan)品(pin)品(pin)牌,增加優質綠色(se)農產(chan)品(pin)供給,提(ti)升農民生產(chan)經營(ying)效益。

  穩住(zhu)農民工就業。穩住(zhu)農民工就業對穩定農民增收至關重要。重點是加強職業技ji)芘嘌擔    欽蚓鴕蹈gang)位,加大農民工穩崗(gang)支(zhi)持力度(du)qu)R﹤喲蠖醞杴放├窆??zi)的(de)整治wen)Χdu),以政府投(tou)資(zi)項目(mu)和工程建設(she)領(ling)域為重點開展排查整頓,確保(bao)農民工工資(zi)按時足額發放。農村創新創業是農民就近就地就業的(de)重要渠道,要深入實施農村創新創業帶頭(tou)人培育行動(dong)。

  穩定農民轉移性(xing)收入。要保(bao)持好men)顆└菖└慌┬叩de)連續性(xing)穩定性(xing),確保(bao)農民轉移性(xing)收入不減少。

  記(ji)者︰確保(bao)國家糧食(shi)安全(quan)始終是治國理政的(de)頭(tou)等(deng)大事,有哪些(xie)政策舉措穩定糧食(shi)cheng)chan)?

  韓長(chang)賦︰習近平總書(shu)記(ji)反復強kang)鰨 zhong)國人的(de)飯碗任(ren)何時候都要牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己手上(shang)。2019年,我國糧食(shi)產(chan)量創下歷史新高,連續5年穩定在(zai)1.3萬(wan)億斤以上(shang),糧食(shi)供給總量是充裕的(de)。但(dan)我們(men)糧食(shi)安全(quan)形勢並非高枕無憂,糧食(shi)cheng)chan)能力基(ji)礎並不穩固。多(duo)少年的(de)經驗表明,經濟形勢越(yue)復雜(za),越(yue)要穩住(zhu)農業、穩住(zhu)糧食(shi)。

  今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)強kang)鰨 甘shi)cheng)chan)要穩字當頭(tou),穩政策、穩面積、穩產(chan)量,釋tou)帕liao)鮮(xian)明的(de)政策信(xin)號。壓實各級責(ze)任(ren)。強化(hua)糧食(shi)安全(quan)省長(chang)責(ze)任(ren)制(zhi)考核,要求各省(自治區、直bi)絞校020年糧食(shi)播(bo)種面積和產(chan)量要保(bao)持基(ji)本穩定。保(bao)護農民種糧積極性(xing)。進一步完善農業補貼政策,保(bao)障農民基(ji)本收益,讓農民種糧不吃虧。調(diao)動(dong)地方抓(zhua)糧積極性(xing)。加大產(chan)糧大縣獎勵(li)力度(du),優先安排農產(chan)品(pin)加工用(yong)地指標,支(zhi)持產(chan)糧大縣高標準農田建設(she)新增耕(geng)地指標跨省域調(diao)劑使用(yong),讓地方抓(zhua)糧不吃虧。加強技術服務。抓(zhua)好草地貪夜蛾等(deng)重大病(bing)蟲害防控,推廣統防統治、代(dai)耕(geng)代(dai)種、土地托管服務模式,推pin) 甘shi)cheng)chan)提(ti)質shi)魴?/p>

  記(ji)者︰在(zai)加快恢復生豬生產(chan)上(shang)提(ti)出juan)liao)什麼政策舉措?

  韓長(chang)賦︰豬糧安天下。針對2019年以來生豬生產(chan)和豬肉價格出現的(de)波動(dong),中(zhong)央(yang)出台了(liao)一系列穩價保(bao)供政策舉措,推pin) 聿chan)能開始逐步恢復,但(dan)形勢依然比較嚴峻。必須把生豬穩產(chan)保(bao)供作為重大政治任(ren)務,像抓(zhua)糧食(shi)cheng)chan)一樣抓(zhua)生豬生產(chan),采取(qu)綜合(he)性(xing)措施,確保(bao)2020年年底(di)前生豬產(chan)能基(ji)本jing)指吹澆詠D?菟 健R皇茄故檔胤皆ze)任(ren)。落實“省負總責(ze)”bao) 故怠安死鶴印筆諧chang)負責(ze)制(zhi),強化(hua)縣級抓(zhua)落實責(ze)任(ren),保(bao)障豬肉供給。二是落實支(zhi)持政策。嚴格落實扶持生豬生產(chan)的(de)各項政策舉措,抓(zhua)緊打通(tong)環(huan)評、用(yong)地、信(xin)貸等(deng)瓶頸bo)>勒sui)意擴大限(xian)養禁養區和搞“無豬市”bo)拔拗硐亍蔽侍ti)。三是抓(zhua)好疫(yi)病(bing)防控。嚴格執行非洲豬瘟(wen)疫(yi)情報告(gao)制(zhi)pin)群頭(tou)攬卮朧  涌煲yi)苗研發進程。加強動(dong)物(wu)防疫(yi)體系建設(she),落實防疫(yi)人員(yuan)和經費(fei)保(bao)障,在(zai)生豬大縣實施鄉(xiang)鎮動(dong)物(wu)防疫(yi)特聘計劃,確保(bao)疫(yi)情不huan)吹 K氖峭平 蛻丁M貧(pin) ?曜薊hua)規(gui)模養殖,加強對中(zhong)小散(san)養戶的(de)防疫(yi)服務,引導生豬屠宰加工向養殖集中(zhong)區轉移,促進畜牧業高質量發展。五(wu)是加強市場調(diao)控。做好豬肉保(bao)供穩價工作,打擊(ji)擾(rao)亂市場行為,及時啟動(dong)社(she)會救助和保(bao)障標準與物(wu)價上(shang)漲掛鉤聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)。

  記(ji)者︰在(zai)強化(hua)補短(duan)板“人地錢”要素保(bao)障方jiao)嬗心男xie)政策亮(liang)點?

  韓長(chang)賦︰補上(shang)全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社(she)會“三農”領(ling)域的(de)短(duan)板,離不開真(zhen)金白銀的(de)政策支(zhi)持和要素保(bao)障。今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)在(zai)強化(hua)“人地錢”要素保(bao)障方jiao)娉鎏 liao)含金量高的(de)政策。

  在(zai)人才保(bao)障方jiao)媯 ti)出抓(zhua)緊出台推進鄉(xiang)村人才振興(xing)的(de)意見,有組織地動(dong)員(yuan)城市科(ke)研人員(yuan)bo) ?淌Α gui)劃師、建築師、教師、醫生下鄉(xiang)服務,城市中(zhong)小學教師、醫生晉升高級職稱(chen)前原則上(shang)要有1年以上(shang)農村基(ji)層工作服務經歷。

  在(zai)用(yong)地保(bao)障方jiao)媯 ti)出完善鄉(xiang)村產(chan)業發展用(yong)地政策體系,將農業種植養殖配建的(de)各類輔助設(she)施用(yong)地納入農用(yong)地管理,合(he)理確定輔助設(she)施用(yong)地規(gui)模上(shang)限(xian),明確農業設(she)施用(yong)地可(ke)以使用(yong)耕(geng)地。提(ti)出農村集體建設(she)用(yong)地可(ke)以通(tong)過入股、租用(yong)等(deng)方式直接用(yong)于發展鄉(xiang)村產(chan)業。明確新編(bian)縣鄉(xiang)級國土空(kong)間規(gui)劃應(ying)安排不少于10%的(de)建設(she)用(yong)地指標,省級制(zhi)pin)ㄍ戀乩yong)年度(du)計劃時應(ying)安排至少5%新增建設(she)用(yong)地指標,保(bao)障鄉(xiang)村產(chan)業用(yong)地。

  在(zai)投(tou)du)氡bao)障方jiao)媯 鼻安普罩zhi)壓力很大,許多(duo)方jiao)娑莢zai)壓減支(zhi)出,但(dan)補“三農”全(quan)面小康(kang)短(duan)板的(de)投(tou)du)胍 bao)。今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)明確提(ti)出加大中(zhong)央(yang)和地方jiang)普叭 蓖tou)du)肓Χdu),中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)繼續向農業農村傾斜bao) 喲蟺胤秸 yong)于“三農”規(gui)模,要求抓(zhua)緊出台調(diao)整完善土地出讓收入使用(yong)範圍(wei)進一步提(ti)高農業農村投(tou)du)氡壤li)的(de)意見。要強化(hua)對“三農”信(xin)貸的(de)貨(huo)幣、財稅、監管政策正向激勵(li),適度(du)擴大支(zhi)農支(zhi)小再貸款額度(du),堅(jian)持農村信(xin)用(yong)社(she)縣域法人地位,鼓勵(li)商業銀行發行“三農”bo)  ?笠檔deng)專項金融(rong)債券,明確符(fu)合(he)條件(jian)的(de)家庭農場等(deng)新型農業經營(ying)主體可(ke)按規(gui)定享受現zhong)行 ?笠迪喙卮釧笆佔趺mian)政策等(deng)qu)2渴鷂韌桌┐笈┐迤棧萁鶉rong)改革試(shi)點。

  記(ji)者︰在(zai)穩定農業農村投(tou)資(zi)方jiao)嫣ti)出juan)liao)什麼政策舉措?

  韓長(chang)賦︰去年以來,受宏觀經濟形勢和產(chan)業di)隕硪蛩賾跋歟 ┬低tou)資(zi)出現一定幅度(du)下滑(hua)。今年中(zhong)央(yang)一號文件(jian)對za)行?┐笈┬蹬┐逋tou)資(zi)作出juan)liao)相應(ying)部署。一是啟動(dong)實施現代(dai)農業設(she)施投(tou)資(zi)項目(mu)。以糧食(shi)cheng)chan)功能區和重要農產(chan)品(pin)生產(chan)保(bao)護區為重點加快推進高標準農田建設(she),如期完成(cheng)全(quan)年建設(she)目(mu)標任(ren)務。抓(zhua)緊啟動(dong)和開工一批重大水利工程和配套設(she)施建設(she),在(zai)做好men)捌詮?骰ji)礎上(shang)xian)適蓖平縴 鋇diao)後(hou)續工程建設(she)。部署啟動(dong)農產(chan)品(pin)倉儲保(bao)鮮(xian)冷(ling)鏈物(wu)流設(she)施建設(she)工程。二是優化(hua)農業農村投(tou)資(zi)環(huan)境。引導和鼓勵(li)工商資(zi)本下鄉(xiang),營(ying)造良好政策環(huan)境,切實保(bao)護好企業家的(de)合(he)法權益。三是加大對農業農村投(tou)du)rong)資(zi)金融(rong)支(zhi)持力度(du)qu)7 尤quan)國農業信(xin)貸擔保(bao)體系di)饔yong),做大面向新型農業經營(ying)主體的(de)擔保(bao)業務。推pin) 率掖笈鎩 橙quan)舍(she)、大型農機(ji)、土地經營(ying)權依法合(he)規(gui)抵押融(rong)資(zi)。

  記(ji)者︰今年的(de)中(zhong)央(yang)一號文件(jian)在(zai)農村改革上(shang)作出juan)liao)哪些(xie)部署?

  韓長(chang)賦︰改革是加快補上(shang)“三農”發展短(duan)板、推pin) xiang)村全(quan)面振興(xing)的(de)重要動(dong)力。2020年是農村改革承前啟後(hou)的(de)一個(ge)關鍵(jian)年份,必須切實di)zhua)好黨(dang)中(zhong)央(yang)部署的(de)各項重點改革任(ren)務。

  完善農村基(ji)本經營(ying)制(zhi)pin)取(qu)V氐閌鍬涫當bao)持土地承包關系穩定並長(chang)久不變的(de)要求,部署開展第二輪土地承包到期後(hou)再延ying)chang)30年試(shi)點,在(zai)試(shi)點基(ji)礎上(shang)研究(jiu)制(zhi)pin)ㄑ影de)具體辦法。

  扎實推進農村土地制(zhi)pin)雀母鎩Wzhua)緊制(zhi)pin)ㄅ┐寮 寰 ying)性(xing)建設(she)用(yong)地入市xin)涮字zhi)pin)取(qu)Q細衽┐逭zhai)基(ji)地管理,扎實推進宅(zhai)基(ji)地使用(yong)權確權登記(ji)頒證(zheng),以探索宅(zhai)基(ji)地所有權、資(zi)格權、使用(yong)權“三權分置”為重點,進一步深化(hua)農村宅(zhai)基(ji)地制(zhi)pin)雀母鍤shi)點。

  深入推進農村集體產(chan)權制(zhi)pin)雀母鎩Tzai)完成(cheng)清(qing)產(chan)核資(zi)的(de)基(ji)礎上(shang),全(quan)面推開農村集體產(chan)權制(zhi)pin)雀母鍤shi)點,有序開展集體成(cheng)員(yuan)身份確認、集體資(zi)產(chan)折股量化(hua)、股份合(he)作制(zhi)改革、集體經濟組織登記(ji)賦碼(ma)等(deng)工作。積極探索拓寬農村集體經濟發展路徑。

  此song)猓 衲曛zhong)央(yang)一號文件(jian)還對中(zhong)央(yang)部署的(de)供銷合(he)作社(she)、農墾、國有林區林場、集體林權制(zhi)pin)取(qu) 菰 邪 ying)制(zhi)pin)取(qu)?┬鄧 邸?┬底(di)酆he)行政執法等(deng)重大改革任(ren)務進行了(liao)部署。其中(zhong)不少任(ren)務是以2020年為時間節點的(de),要逐項推進落實落地,確保(bao)按時完成(cheng)、交賬銷號。

   (來源︰人民日報 記(ji)者︰高雲才 朱(zhu)雋(juan) 王浩 責(ze)任(ren)編(bian)輯︰顏昕)

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