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來源︰   發布(bu)時間︰2008年(nian)06月11日18:18
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(1986年(nian)6月25日第六屆全國人民(min)代表大會常務委員會第十六次會議通過根據1988年(nian)12月29日第七屆全國人民(min)代表大會常務委員會第五(wu)次會議《關于修改〈中華人民(min)共和國土地(di)管(guan)理法〉的(de)決定》修正1998年(nian)8月29日第九屆全國人民(min)代表大會常務委員會第四次會議修訂通過1998年(nian)8月29日中華人民(min)共和國主席(xi)令(ling)第8號公布(bu))

    目錄

第一章總則

第二章土地(di)的(de)所有權和使(shi)用(yong)權

第三章土地(di)利(li)用(yong)總體規劃

第四章耕地(di)保護

第五(wu)章建(jian)設用(yong)地(di)

第六章監督(du)檢(jian)查

第七章法律責任

第八章附則



第一章總則

第一條為了(liao)加強土地(di)管(guan)理,維護土地(di)的(de)社會主義公有制(zhi),保護、開(kai)發土地(di)資shi)矗 俠砝li)用(yong)土地(di),切實dang);?di),促進社會經濟的(de)可持續發展,根據憲法,制(zhi)定本法。

第二條中華人民(min)共和國實行(xing)土地(di)的(de)社會主義公有制(zhi),即全民(min)所有制(zhi)和勞動群眾集體所有制(zhi)。

全民(min)所有,即國家所有土地(di)的(de)所有權由國務院代表國家行(xing)使(shi)。

任何單位和個人不得侵zhong)肌 蚵艋蛘咭雲淥ta)形式非法轉讓土地(di)。土地(di)使(shi)用(yong)權可以依法轉讓。

國家為公共利(li)益的(de)需(xu)要,可以依法對集體所有的(de)土地(di)實行(xing)征用(yong)。

國家依法實行(xing)國有土地(di)有償(chang)使(shi)用(yong)制(zhi)度。但是,國家在法律規定的(de)範圍內劃撥國有土地(di)使(shi)用(yong)權的(de)除外。

第三條十分zhong)zhen)惜、合理利(li)用(yong)土地(di)和切實dang);?di)是我國的(de)基本國策。各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)采取措施,全面規劃,嚴(yan)格管(guan)理,保護、開(kai)發土地(di)資shi)矗 zhi)止(zhi)非法佔用(yong)土地(di)的(de)行(xing)為。

第四條國家實行(xing)土地(di)用(yong)途管(guan)理制(zhi)度。

國家編制(zhi)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,規定土地(di)用(yong)途,將土地(di)分為農用(yong)地(di)、建(jian)設用(yong)地(di)和未(wei)利(li)用(yong)地(di)。嚴(yan)格限制(zhi)農用(yong)地(di)轉為建(jian)設用(yong)地(di),控制(zhi)建(jian)設用(yong)地(di)總量,對耕地(di)實行(xing)特殊保護。

前款所稱農用(yong)地(di)是指直接用(yong)于農業(ye)生產的(de)土地(di),包(bao)括耕地(di)、林地(di)、草地(di)、農田(tian)水利(li)用(yong)地(di)、養(yang)殖水面等;建(jian)設用(yong)地(di)是指建(jian)造建(jian)築物(wu)、構築物(wu)的(de)土地(di),包(bao)括城(cheng)鄉住宅(zhai)和公共設施用(yong)地(di)、工(gong)礦用(yong)地(di)、交(jiao)通水利(li)設施用(yong)地(di)、旅游(you)用(yong)地(di)、軍事設施用(yong)地(di)等;未(wei)利(li)用(yong)地(di)是指農用(yong)地(di)和建(jian)設用(yong)地(di)以外的(de)土地(di)。

使(shi)用(yong)土地(di)的(de)單位和個人必(bi)須嚴(yan)格按照土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)用(yong)途使(shi)用(yong)土地(di)。

第五(wu)條國務院土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門統一負(fu)責全國土地(di)的(de)管(guan)理和監督(du)工(gong)作。

縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門的(de)設置(zhi)及其職責,由省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府根據國務院有關規定確定。

第六條任何單位和個人都有遵(zun)守土地(di)管(guan)理法律、法規的(de)義務,並有權對違反土地(di)管(guan)理法律、法規的(de)行(xing)為提出檢(jian)舉(ju)和控告。

第七條在保護和開(kai)發土地(di)資shi)礎 俠砝li)用(yong)土地(di)以及進行(xing)有關的(de)科(ke)學研究等方面成(cheng)績顯zai)de)單位和個人,由人民(min)政(zheng)府給予獎(jiang)勵(li)。

第二章土地(di)的(de)所有權和使(shi)用(yong)權

第八條城(cheng)市市區的(de)土地(di)屬于國家所有。

農村(cun)和城(cheng)市郊區的(de)土地(di),除由法律規定屬于國家所有的(de)以外,屬于農民(min)集體所有;宅(zhai)基地(di)和自留地(di)、自留山(shan),屬于農民(min)集體所有。

第九條國有土地(di)和農民(min)集體所有的(de)土地(di),可以依法確定給單位或者個人使(shi)用(yong)。使(shi)用(yong)土地(di)的(de)單位和個人,有保護、管(guan)理和合理利(li)用(yong)土地(di)的(de)義務。

第十條農民(min)集體所有的(de)土地(di)依法屬于村(cun)農民(min)集體所有的(de),由村(cun)集體經濟組織或者村(cun)民(min)委員會經營、管(guan)理;已(yi)經分別屬于村(cun)內兩個以上農村(cun)集體經濟組織的(de)農民(min)集體所有的(de),由村(cun)內各該農村(cun)集體經濟組織或者村(cun)民(min)小組經營、管(guan)理,已(yi)經屬于鄉(鎮(zhen))農民(min)集體所有的(de),由鄉(鎮(zhen))農村(cun)集體經濟組織經營、管(guan)理。

第十一條農民(min)集體所有的(de)土地(di),由縣級人民(min)政(zheng)府登(deng)記造冊,核發證書,確認(ren)所有權。

農民(min)集體所有的(de)土地(di)依法用(yong)于非農業(ye)dao)ㄉ璧de)、由縣級人民(min)政(zheng)府登(deng)記造冊,核發證書,確認(ren)建(jian)設用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。單位和個人依法使(shi)用(yong)的(de)國有土地(di),由縣級以上人民(min)政(zheng)府登(deng)記造冊,核發證書,確認(ren)使(shi)用(yong)權;其中,中央國家機關使(shi)用(yong)的(de)國有土地(di)的(de)具體登(deng)記發證機關,由國務院確定,確認(ren)林地(di)、草原的(de)所有權或者使(shi)用(yong)權,確認(ren)水面、灘涂的(de)養(yang)殖使(shi)用(yong)權,分別依照《中華人民(min)共和國森林法》《中華人民(min)共和國草原法》和《中華人民(min)共和國漁業(ye)法》的(de)有關規定辦(ban)理。

第十二條依法改變土地(di)權屬和用(yong)途的(de),應(ying)當(dang)辦(ban)理土地(di)變更登(deng)記手續。

第十三條依法登(deng)記的(de)土地(di)的(de)所有權和使(shi)用(yong)權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

第十四條農民(min)集體所有的(de)土地(di)由本集體經濟組織的(de)成(cheng)員承包(bao)經營,從事種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)生產。土地(di)承包(bao)經營期限為三十年(nian)。發包(bao)方和承包(bao)方應(ying)當(dang)訂立承包(bao)合同,約定雙方的(de)權利(li)和義務。承包(bao)經營土地(di)的(de)農民(min)有保護和按照承包(bao)合同約定的(de)用(yong)途合理利(li)用(yong)土地(di)的(de)義務。農民(min)的(de)土地(di)承包(bao)經營權受法律保護。

在土地(di)承包(bao)經營期限內,對個別承包(bao)經營者之間承包(bao)的(de)土地(di)進行(xing)適當(dang)調整的(de),必(bi)須經村(cun)民(min)會議三分之二以上成(cheng)員或者三分之二以上村(cun)民(min)代表的(de)同意(yi),並報(bao)鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府和縣級人民(min)政(zheng)府農業(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門批準。

第十五(wu)條國有土地(di)可以由單位或者個人承包(bao)經營,從事種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)生產。農民(min)集體所有的(de)土地(di),可以由本集體經濟組織以外的(de)單位或者個人承包(bao)經營,從事種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)生產。發包(bao)方和承包(bao)方應(ying)當(dang)訂立承包(bao)合同,約定雙方的(de)權利(li)和義務。土地(di)承包(bao)經營的(de)期限由承包(bao)合同約定。承包(bao)經營土地(di)的(de)單位和個人,有保護和按照承包(bao)合同約定的(de)用(yong)途合理利(li)用(yong)土地(di)的(de)義務。

農民(min)集體所有的(de)土地(di)由本集體經濟組織以外的(de)單位或者個人承包(bao)經營的(de),必(bi)須經村(cun)民(min)會議三分之二以上成(cheng)員或者三分之二以上村(cun)民(min)代表的(de)同意(yi),並報(bao)鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府批準。

第十六條土地(di)所有權和使(shi)用(yong)權爭議,由當(dang)事人協商解決;協商不成(cheng)的(de),由人民(min)政(zheng)府處理。

單位之間的(de)爭議,由縣級以上人民(min)政(zheng)府處理;個人之間、個人與單位之間的(de)爭議,由鄉級人民(min)政(zheng)府或者縣級以上人民(min)政(zheng)府處理。

當(dang)事人對有關人民(min)政(zheng)府的(de)處理決定不服的(de),可以自接到(dao)處理決定通知之日起三十日內,向人民(min)法院起訴。

在土地(di)所有權和使(shi)用(yong)權爭議解決前,任何一方不得改變土地(di)利(li)用(yong)現狀。

第三章土地(di)利(li)用(yong)總體規劃

第十七條各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)依據國民(min)經濟和社會發展規劃、國土整治和資shi)椿肪潮;?de)要求(qiu)、土地(di)供(gong)給能力以及各項建(jian)設對土地(di)的(de)需(xu)求(qiu),組織編制(zhi)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃。

土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de)規劃期限由國務院規定。

第十八條下(xia)級土地(di)利(li)用(yong)總體規劃應(ying)當(dang)依據上一級土地(di)利(li)用(yong)總體規劃編制(zhi)。

地(di)方各級人民(min)政(zheng)府編制(zhi)的(de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃中的(de)建(jian)設用(yong)地(di)總量不得超過上一級土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)控制(zhi)指標(biao),耕地(di)保有量不得低于上一級土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)控制(zhi)指標(biao)。

省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府編制(zhi)的(de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,應(ying)當(dang)確保本行(xing)政(zheng)區域內耕地(di)總量不減少。

第十九條土地(di)利(li)用(yong)總體規劃按照下(xia)列(lie)原則編制(zhi)︰

(一)嚴(yan)格保護基本農田(tian),控制(zhi)非農業(ye)dao)ㄉ枵加yong)農用(yong)地(di);

(二)提高土地(di)利(li)用(yong)率(lv);

(三)統籌安排各類、各區域用(yong)地(di);

(四)保護和改善生態環境,保障土地(di)的(de)可持續利(li)用(yong);

(五(wu))佔用(yong)耕地(di)與開(kai)發復墾耕地(di)相平衡。

第二十條縣級土地(di)利(li)用(yong)總體規劃應(ying)當(dang)劃分土地(di)利(li)用(yong)區,明(ming)確土地(di)用(yong)途。

鄉(鎮(zhen))土地(di)利(li)用(yong)總體規劃應(ying)當(dang)劃分土地(di)利(li)用(yong)區,根據土地(di)使(shi)用(yong)條件,確定每一塊土地(di)的(de)用(yong)途,並予以公告。

第二十一條土地(di)利(li)用(yong)總體規劃實行(xing)分級審批。

省、自zai)吻 畢絞械de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,報(bao)國務院批準。

省、自zai)吻嗣min)政(zheng)府所在地(di)的(de)市、人口在一百萬以上的(de)城(cheng)市以及國務院指fu) de)城(cheng)市的(de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,經省、自zai)吻嗣min)政(zheng)府審查同意(yi)後(hou),報(bao)國務院批準。

本條第二款、第三款規定以外的(de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,逐級上報(bao)省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準;其中,鄉(鎮(zhen))土地(di)利(li)用(yong)總體規劃可以由省級人民(min)政(zheng)府授權的(de)設區的(de)市、自zai)沃萑嗣min)政(zheng)府批準。

土地(di)利(li)用(yong)總體規劃一經批準,必(bi)須嚴(yan)格執(zhi)行(xing)。

第二十二條城(cheng)市建(jian)設用(yong)地(di)規模應(ying)當(dang)符(fu)合國家規定的(de)標(biao)準,充(chong)分利(li)用(yong)現有建(jian)設用(yong)地(di),不佔或者盡量少佔農用(yong)地(di)。

城(cheng)市總體規劃、村(cun)莊和集鎮(zhen)規劃,應(ying)當(dang)與土地(di)利(li)用(yong)總體規劃相餃(xian)接,城(cheng)市總體規劃、村(cun)莊和集鎮(zhen)規劃中建(jian)設用(yong)地(di)規模不得超過土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)城(cheng)市和村(cun)莊、集鎮(zhen)建(jian)設用(yong)地(di)規模。

在城(cheng)市規劃區內、村(cun)莊和集鎮(zhen)規劃區內,城(cheng)市和村(cun)莊、集鎮(zhen)建(jian)設用(yong)地(di)應(ying)當(dang)符(fu)合城(cheng)市規劃、村(cun)莊和集鎮(zhen)規劃。

第二十三條江河yin) 醋酆現衛硨涂kai)發利(li)用(yong)規劃,應(ying)當(dang)與土地(di)利(li)用(yong)總體規劃相餃(xian)接yin)T誚 印(yin) 礎? 獾de)管(guan)理和保護範圍以及蓄洪滯洪區內,土地(di)利(li)用(yong)應(ying)當(dang)符(fu)合江河yin) 醋酆現衛硨涂kai)發利(li)用(yong)規劃,符(fu)合河道、湖泊行(xing)洪、蓄洪和輸水的(de)要求(qiu)。

第二十四條各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)加強土地(di)利(li)用(yong)計劃管(guan)理,實行(xing)建(jian)設用(yong)地(di)總量控制(zhi)。

土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃,根據國民(min)經濟和社會發展計劃、國家產業(ye)政(zheng)策、土地(di)利(li)用(yong)總體規劃以及建(jian)設用(yong)地(di)和土地(di)利(li)用(yong)的(de)實dao)首純霰嘀zhi)。土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃的(de)編制(zhi)審批程序與土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de)編制(zhi)審批程序相同,一經審批下(xia)達,必(bi)須嚴(yan)格執(zhi)行(xing)。

第二十五(wu)條省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府應(ying)當(dang)將土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃的(de)執(zhi)行(xing)情(qing)況列(lie)為國民(min)經濟和社會發展計劃執(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)內容(rong),向同級人民(min)代表大會報(bao)告。

第二十六條經批準的(de)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de)修改,須經原批準機關批準;未(wei)經批準,不得改變土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)土地(di)用(yong)途。

經國務院批準的(de)大型能源、交(jiao)通、水利(li)等基礎設施建(jian)設用(yong)地(di),需(xu)要改變土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de),根據國務院的(de)批準文件修改土地(di)利(li)用(yong)總體規劃。

經省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準的(de)能源、交(jiao)通、水利(li)等基礎設施建(jian)設用(yong)地(di),需(xu)要改變土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de),屬于省級人民(min)政(zheng)府土地(di)利(li)用(yong)總體規劃批準權限內的(de),根據省級人民(min)政(zheng)府的(de)批準文件修改土地(di)利(li)用(yong)總體規劃。

第二十七條國家建(jian)立土地(di)調查制(zhi)度。

縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門會同同級有關部門進行(xing)土地(di)調查。土地(di)所有者或者使(shi)用(yong)者應(ying)當(dang)配合調查,並提供(gong)有關資料。

第二十八條縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門會同同級有關部門根據土地(di)調查成(cheng)果、規劃土地(di)用(yong)途和國家制(zhi)定的(de)統一標(biao)準,評lan)ㄍ戀di)等級。

第二十九條國家建(jian)立土地(di)統計制(zhi)度。

縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門和同級統計部門共同制(zhi)定統計調查方案,依法進行(xing)土地(di)統計,定期發布(bu)土地(di)統計資料。土地(di)所有者或者使(shi)用(yong)者應(ying)當(dang)提供(gong)有關資料,不得虛報(bao)、瞞(man)報(bao)、拒報(bao)、遲(chi)報(bao)。

土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門和統計部門共同發布(bu)的(de)土地(di)面積統計資料是各級人民(min)政(zheng)府編制(zhi)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de)依據。

第三十條國家建(jian)立全國土地(di)管(guan)理信(xin)息系統,對土地(di)利(li)用(yong)狀況進行(xing)動態監測。

第四章耕地(di)保護

第三十一條國家保護耕地(di),嚴(yan)格控制(zhi)耕地(di)轉為非耕地(di)。

國家實行(xing)佔用(yong)耕地(di)補(bu)償(chang)制(zhi)度。非農業(ye)dao)ㄉ杈 頰加yong)耕地(di)的(de),按照“佔多(duo)少,墾多(duo)少”的(de)原則,由佔用(yong)耕地(di)的(de)單位負(fu)責開(kai)墾與所佔用(yong)耕地(di)的(de)數(shu)量和質量相當(dang)的(de)耕地(di);沒有條件開(kai)墾或者開(kai)墾的(de)耕地(di)不符(fu)合要求(qiu)的(de),應(ying)當(dang)按照省、自zai)吻 畢絞械de)規定繳納耕地(di)開(kai)墾費,專款用(yong)于開(kai)墾新的(de)耕地(di)。

省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府應(ying)當(dang)制(zhi)定開(kai)墾耕地(di)計劃,監督(du)佔用(yong)耕地(di)的(de)單位按照計劃開(kai)墾耕地(di)或者按照計劃組織開(kai)墾耕地(di),並進行(xing)驗收。

第三十二條縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府可以要求(qiu)佔用(yong)耕地(di)的(de)單位將所佔用(yong)耕地(di)耕作層(ceng)的(de)土壤用(yong)于新開(kai)墾耕地(di)、劣質地(di)或者其他(ta)耕地(di)的(de)土壤改良。

第三十三條省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府應(ying)當(dang)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)土地(di)利(li)用(yong)總體規劃和土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃,采取措施,確保本行(xing)政(zheng)區域內耕地(di)總量不減少;耕地(di)總量減少的(de),由國務院責令(ling)在規定期限內組織開(kai)墾與所減少耕地(di)的(de)數(shu)量與質量相當(dang)的(de)耕地(di),並由國務院土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門會同農業(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門驗收。個別省、直轄市確因土地(di)後(hou)備(bei)資shi)簇遜Γ 略黿jian)設用(yong)地(di)後(hou),新開(kai)墾耕地(di)的(de)數(shu)量不足以補(bu)償(chang)所佔用(yong)耕地(di)的(de)數(shu)量的(de),必(bi)須報(bao)經國務院批準減免本行(xing)政(zheng)區域內開(kai)墾耕地(di)的(de)數(shu)量,進行(xing)易地(di)開(kai)墾。

第三十四條國家實行(xing)基本農田(tian)保護制(zhi)度。下(xia)列(lie)耕地(di)應(ying)當(dang)根據土地(di)利(li)用(yong)總體規劃劃入(ru)基本農田(tian)保護區,嚴(yan)格管(guan)理︰

(一)經國務院有關主管(guan)部門或者縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府批準確定的(de)糧、棉、油生產基地(di)內的(de)耕地(di);

(二)有良好的(de)水利(li)與水土保持設施的(de)耕地(di),正在實施改造計劃以及可以改造的(de)中、低產田(tian);

(三)蔬(shu)菜生產基地(di);

(四)農業(ye)科(ke)研、教學試(shi)驗田(tian);

(五(wu))國務院規定應(ying)當(dang)劃入(ru)基本農田(tian)保護區的(de)其他(ta)耕地(di)。

各省、自zai)吻 畢絞謝  de)基本農田(tian)應(ying)當(dang)佔本行(xing)政(zheng)區域內耕地(di)的(de)百分之八十以上。

基本農田(tian)保護區以鄉(鎮(zhen))為單位進行(xing)劃區定界,由縣級人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門會同同級農業(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門組織實施。

第三十五(wu)條各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)采取措施,維護排灌工(gong)程設施,改良土壤,提高地(di)力,防止(zhi)土地(di)荒漠化(hua)、鹽漬化(hua)、水土流失和污染土地(di)。

第三十六條非農業(ye)dao)ㄉ璞bi)須節約使(shi)用(yong)土地(di),可以利(li)用(yong)荒地(di)的(de),不得佔用(yong)耕地(di);可以利(li)用(yong)劣地(di)的(de),不得佔用(yong)好地(di)。

禁止(zhi)佔用(yong)耕地(di)建(jian)窯、建(jian)墳(fen)或者擅自在耕地(di)上建(jian)房、挖砂、采石(shi)、采礦、取土等。

禁止(zhi)佔用(yong)基本農田(tian)發展林zhi)ye)和挖塘養(yang)魚。

第三十七條禁止(zhi)任何單位和個人閑置(zhi)、荒蕪耕地(di)。已(yi)經辦(ban)理審批手續的(de)非農業(ye)dao)ㄉ枵加yong)耕地(di),一年(nian)內不用(yong)而(er)又可以耕種並收獲的(de),應(ying)當(dang)由原耕種該幅耕地(di)的(de)集體或者個人恢復耕種,也可以由用(yong)地(di)單位組織耕種;一年(nian)以上xian)炊 gong)建(jian)設的(de),應(ying)當(dang)按照省、自zai)吻 畢絞械de)規定繳納閑置(zhi)費;連(lian)續二年(nian)未(wei)使(shi)用(yong)的(de),經原批準機關批準,由縣級以上人民(min)政(zheng)府無償(chang)收回用(yong)地(di)單位的(de)土地(di)使(shi)用(yong)權;該幅土地(di)原為農民(min)集體所有的(de),應(ying)當(dang)交(jiao)由原農村(cun)集體經濟組織恢復耕種。

在城(cheng)市規劃區範圍內,以出讓方式取得土地(di)使(shi)用(yong)權進行(xing)房地(di)產開(kai)發的(de)閑置(zhi)土地(di),依照《中華人民(min)共和國城(cheng)市房地(di)產管(guan)理法》的(de)有關規定辦(ban)理。

承包(bao)經營耕地(di)的(de)單位或者個人連(lian)續二年(nian)棄耕拋荒的(de),原發包(bao)單位應(ying)當(dang)終(zhong)止(zhi)承包(bao)合同,收回發包(bao)的(de)耕地(di)。

第三十八條國家鼓勵(li)單位和個人按照土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,在保護和改善生態環境、防止(zhi)水土流失和土地(di)荒漠化(hua)的(de)前提下(xia),開(kai)發未(wei)利(li)用(yong)的(de)土地(di);適shi)絲kai)發為農用(yong)地(di)的(de),應(ying)當(dang)優先開(kai)發成(cheng)農用(yong)地(di)。

國家依法保護開(kai)發者的(de)合法權益。

第三十九條開(kai)墾未(wei)利(li)用(yong)的(de)土地(di),必(bi)須經過科(ke)學論證和評估(gu),在土地(di)利(li)用(yong)總體規劃劃定的(de)可開(kai)墾的(de)區域內,經依法批準後(hou)進行(xing)。禁止(zhi)毀壞森林、草原開(kai)墾耕地(di),禁止(zhi)圍湖造田(tian)和侵zhong)冀 猶駁di)。

根據土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,對破壞生態環境開(kai)墾、圍墾的(de)土地(di),有計劃有步驟地(di)退耕還林、還牧、還湖。

第四十條開(kai)發未(wei)確定使(shi)用(yong)權的(de)國有荒山(shan)、荒地(di)、荒灘從事種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)生產的(de),經縣級以上人民(min)政(zheng)府依法批準,可以確定給開(kai)發單位或者個人長期使(shi)用(yong)。

第四十一條國家鼓勵(li)土地(di)整理。縣、鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)組織農村(cun)集體經濟組織,按照土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,對田(tian)、水、路、林、漁綜合整治,提高耕地(di)質量,增加有xing)?di)面積,改善農業(ye)生產條件和生態環境。

地(di)方各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)采取措施,改造中、低產田(tian),整治閑散(san)地(di)和廢棄地(di)。

第四十二條因挖損、塌陷、壓佔等造成(cheng)土地(di)破壞,用(yong)地(di)單位和個人應(ying)當(dang)按照國家有關規定負(fu)責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符(fu)合要求(qiu)的(de),應(ying)當(dang)繳納土地(di)復墾費,專項用(yong)于土地(di)復墾。復墾的(de)土地(di)應(ying)當(dang)優先用(yong)于農業(ye)。

第五(wu)章建(jian)設用(yong)地(di)

第四十三條任何單位和個人進行(xing)建(jian)設,需(xu)要使(shi)用(yong)土地(di)的(de),必(bi)須依法申請使(shi)用(yong)國有土地(di);但是,興辦(ban)鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)和村(cun)民(min)建(jian)設住宅(zhai)經依法批準使(shi)用(yong)本集體經濟組織農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de),或者鄉(鎮(zhen))村(cun)公共設施和公益事業(ye)dao)ㄉ杈 婪ㄅ際shi)用(yong)農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de)除外。

前款所稱依法申請使(shi)用(yong)的(de)國有土地(di)包(bao)括國家所有的(de)土地(di)和國家征用(yong)的(de)原屬于農民(min)集體所有的(de)土地(di)。

第四十四條建(jian)設佔用(yong)土地(di),涉(she)及農用(yong)地(di)轉為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),應(ying)當(dang)辦(ban)理農用(yong)地(di)轉用(yong)審批手續。

省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準的(de)道路、管(guan)線(xian)工(gong)程和大型基礎設施建(jian)設項目、國務院批準的(de)建(jian)設項目佔用(yong)土地(di),涉(she)及農用(yong)地(di)轉為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),由國務院批淮(huai)。

在土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)城(cheng)市和村(cun)莊、集鎮(zhen)建(jian)設用(yong)地(di)規模範圍內,為實施該規劃而(er)將農用(yong)地(di)轉為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),按土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃分批次由原批準土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de)機關批準。在已(yi)批準的(de)農用(yong)地(di)轉用(yong)範圍內,具體建(jian)設項目用(yong)地(di)可以由市、縣人民(min)政(zheng)府批準。

本條第二款、第三款規定以外的(de)建(jian)設項目佔用(yong)土地(di),涉(she)及農用(yong)地(di)轉為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),由省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準。

第四十五(wu)條征用(yong)下(xia)列(lie)土地(di)的(de),由國務院批準︰

(一)基本農田(tian);

(二)基本農田(tian)以外的(de)耕地(di)超過三十五(wu)公頃的(de);

(三)其他(ta)土地(di)超過七十公頃的(de)。

征用(yong)前款規定以外的(de)土地(di)的(de),由省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準,並報(bao)國務院備(bei)案。

征用(yong)農用(yong)地(di)的(de),應(ying)當(dang)依照本法第四十四條的(de)規定先行(xing)辦(ban)理農用(yong)地(di)轉用(yong)審批。其中,經國務院批準農用(yong)地(di)轉用(yong)的(de),同時辦(ban)理征地(di)審批手續,不再(zai)另(ling)行(xing)辦(ban)理征地(di)審批;經省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府在征地(di)批準權限內批準農用(yong)地(di)轉用(yong)的(de),同時辦(ban)理征地(di)審批手續,不再(zai)另(ling)行(xing)辦(ban)理征地(di)審批,超過征地(di)批準權限的(de),應(ying)當(dang)依照本條第一款的(de)規定另(ling)行(xing)辦(ban)理征地(di)審批。

第四十六條國家征用(yong)土地(di)的(de),依照法定程序批準後(hou),由縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府予以公告並組織實施。被征用(yong)土地(di)的(de)所有權人、使(shi)用(yong)權人應(ying)當(dang)在公告規定期限內,持土地(di)權屬證書到(dao)當(dang)地(di)人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門辦(ban)理征地(di)補(bu)償(chang)登(deng)記。

第四十七條征用(yong)土地(di)的(de),按照被征用(yong)土地(di)的(de)原用(yong)途給予補(bu)償(chang)。

征用(yong)耕地(di)的(de)補(bu)償(chang)費用(yong)包(bao)括土地(di)補(bu)償(chang)費、安置(zhi)補(bu)助費以及地(di)上附著物(wu)和青苗的(de)補(bu)償(chang)費。征用(yong)耕地(di)的(de)土地(di)補(bu)償(chang)費,為該耕地(di)被征用(yong)的(de)三年(nian)平均(jun)年(nian)產值的(de)六至十倍。征用(yong)耕地(di)的(de)安置(zhi)補(bu)助費,按照需(xu)要安置(zhi)的(de)農業(ye)人口數(shu)計算(suan)。需(xu)要安置(zhi)的(de)農業(ye)人口數(shu),按照被征用(yong)的(de)耕地(di)數(shu)量除以征地(di)前被征用(yong)單位平均(jun)每人佔有耕地(di)的(de)數(shu)量計算(suan)。每一個需(xu)要安置(zhi)的(de)農業(ye)人口的(de)安置(zhi)補(bu)助費標(biao)準,為該耕地(di)被征用(yong)前三年(nian)平均(jun)年(nian)產值的(de)四至六倍。但是,每公頃被征用(yong)耕地(di)的(de)安置(zhi)補(bu)助費,最高不得超過被征用(yong)的(de)三年(nian)年(nian)均(jun)年(nian)產值的(de)十五(wu)倍。

征用(yong)其他(ta)土地(di)的(de)土地(di)補(bu)償(chang)費和安置(zhi)補(bu)助費標(biao)準,由省、自zai)吻 畢絞脅握照饔yong)耕地(di)的(de)土地(di)補(bu)償(chang)費和安置(zhi)補(bu)助費的(de)標(biao)準規定。

被征用(yong)土地(di)上的(de)附著物(wu)和青苗的(de)補(bu)償(chang)標(biao)準,由省、自zai)吻 畢絞泄娑 br />
征用(yong)城(cheng)市郊區的(de)菜地(di),用(yong)地(di)單位應(ying)當(dang)按照國家有關規定繳納新菜地(di)開(kai)發建(jian)設基金。

依照本條第二款的(de)規定支付(fu)土地(di)補(bu)償(chang)費和安置(zhi)補(bu)助費,尚不能使(shi)需(xu)要安置(zhi)的(de)農民(min)保持原有生活(huo)水平的(de),經省、自zai)吻 畢絞腥嗣min)政(zheng)府批準,可以增加安置(zhi)補(bu)助費。但是,土地(di)補(bu)償(chang)費和安置(zhi)補(bu)助費的(de)總和不得超過土地(di)被征用(yong)前三年(nian)、平均(jun)年(nian)產值的(de)三十倍。

國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情(qing)況下(xia),可以提高征用(yong)耕地(di)的(de)土地(di)補(bu)償(chang)費和安置(zhi)補(bu)助費的(de)標(biao)準。

第四十八條征地(di)補(bu)償(chang)安置(zhi)方案確定後(hou),有關地(di)方人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)公告,並听取被征地(di)的(de)農村(cun)集體經濟組織和農民(min)的(de)意(yi)見(jian)。

第四十九條被征地(di)的(de)農村(cun)集體經濟組織應(ying)當(dang)將征用(yong)土地(di)的(de)補(bu)償(chang)費用(yong)的(de)收支狀況向本集體經濟組織的(de)成(cheng)員公布(bu),接受監督(du)。

禁止(zhi)侵zhong)肌?nuo)用(yong)被征用(yong)土地(di)單位的(de)征地(di)補(bu)償(chang)費用(yong)和其他(ta)有關費用(yong)。

第五(wu)十條地(di)方各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)支持被征地(di)的(de)農村(cun)集體經濟組織和農民(min)從事開(kai)發經營,興辦(ban)企(qi)業(ye)。

第五(wu)十一條大中xing)退 li)、水電(dian)工(gong)程建(jian)設征用(yong)土地(di)的(de)補(bu)償(chang)費標(biao)準和移民(min)安置(zhi)辦(ban)法,由國務院另(ling)行(xing)規定。

第五(wu)十二條建(jian)設項目可行(xing)性研究論證時,土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門可以根據土地(di)利(li)用(yong)總體規劃、土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃和建(jian)設用(yong)地(di)標(biao)準,對建(jian)設用(yong)地(di)有關事項進行(xing)審查,並提出意(yi)見(jian)。

第五(wu)十三條經批準的(de)建(jian)設項目需(xu)要使(shi)用(yong)國有建(jian)設用(yong)地(di)的(de),建(jian)設單位應(ying)當(dang)持法律、行(xing)政(zheng)法規規定的(de)有關文件,向有xin)既 de)縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門提出建(jian)設用(yong)地(di)申請,經土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門審查,報(bao)本級人民(min)政(zheng)府批準。

第五(wu)十四條建(jian)設單位使(shi)用(yong)國有土地(di),應(ying)當(dang)以出讓等有償(chang)使(shi)用(yong)方式取得;但是,下(xia)列(lie)建(jian)設用(yong)地(di),經縣級以上人民(min)政(zheng)府依法批準,可以以劃撥方式取得︰

(一)國家機關用(yong)地(di)和軍事用(yong)地(di);

(二)城(cheng)市基礎設施用(yong)地(di)和公益事業(ye)用(yong)地(di);

(三)國家重(zhong)點扶持的(de)能源、交(jiao)通、水利(li)等基礎設施用(yong)地(di);

(四)法律、行(xing)政(zheng)法規規定的(de)其他(ta)用(yong)地(di)。

第五(wu)十五(wu)條以出讓等有償(chang)使(shi)用(yong)方式取得國有土地(di)使(shi)用(yong)權的(de)建(jian)設單位,按照國務院規定的(de)標(biao)準和辦(ban)法,繳納土地(di)使(shi)用(yong)權出讓金等土地(di)有償(chang)使(shi)用(yong)費和其他(ta)費用(yong)後(hou),方可使(shi)用(yong)土地(di)。

自本法施行(xing)之日起,新增建(jian)設用(yong)地(di)的(de)土地(di)有償(chang)使(shi)用(yong)費,百分之三十上繳中央財政(zheng),百分之七十留給有關地(di)方人民(min)政(zheng)府,都專項用(yong)于耕地(di)開(kai)發。

第五(wu)十六條建(jian)設單位使(shi)用(yong)國有土地(di)的(de),應(ying)當(dang)按照土地(di)使(shi)用(yong)權出讓等有償(chang)使(shi)用(yong)合同的(de)約定或者土地(di)使(shi)用(yong)權劃撥批準文件的(de)規定使(shi)用(yong)土地(di);確需(xu)改變該幅土地(di)建(jian)設用(yong)途的(de),應(ying)當(dang)經有關人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門同意(yi),報(bao)原批準用(yong)地(di)的(de)人民(min)政(zheng)府批準。其中,在城(cheng)市規劃區內改變土地(di)用(yong)途的(de),在報(bao)批前,應(ying)當(dang)先經有關城(cheng)市規劃行(xing)政(zheng)主管(guan)部門同意(yi)。

第五(wu)十七條建(jian)設項目施工(gong)和地(di)質勘查需(xu)要臨(lin)時使(shi)用(yong)國有土地(di)或者農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門批準。其中,在城(cheng)市規劃區內的(de)臨(lin)時用(yong)地(di),在報(bao)批前,應(ying)當(dang)先經有關城(cheng)市規劃行(xing)政(zheng)主管(guan)部門同意(yi)。土地(di)使(shi)用(yong)者應(ying)當(dang)根據土地(di)權屬,與有關土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門或者農村(cun)集體經濟組織、村(cun)民(min)委員會簽訂臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)合同,並按照合同的(de)約定支付(fu)臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)補(bu)償(chang)費。

臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)的(de)使(shi)用(yong)者應(ying)當(dang)按照臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)合同約定的(de)用(yong)途使(shi)用(yong)土地(di),並不得修建(jian)永久性建(jian)築物(wu)。臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)期限一般不超過二年(nian)。

第五(wu)十八條有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de),由有關人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門報(bao)經原批準用(yong)地(di)的(de)人民(min)政(zheng)府或者有xin)既 de)人民(min)政(zheng)府批準,可以收回國有土地(di)使(shi)用(yong)權︰

(一)為公共利(li)益需(xu)要使(shi)用(yong)土地(di)的(de);

(二)為實施城(cheng)市規劃進行(xing)舊城(cheng)區改建(jian),需(xu)要調整使(shi)用(yong)土地(di)的(de);

(三)土地(di)出讓等有償(chang)使(shi)用(yong)合同約定的(de)使(shi)用(yong)期限屆滿,土地(di)使(shi)用(yong)者未(wei)申請續期或者申請續期未(wei)獲批準的(de);

(四)因單位撤銷(xiao)、遷(qian)移等原因,停止(zhi)使(shi)用(yong)原劃撥的(de)國有土地(di)的(de);

(五(wu))公路、鐵路、機場、礦場等經核準報(bao)廢的(de)。

依照前款第(一)項、第(二)項的(de)規定收回國有土地(di)使(shi)用(yong)權的(de),對土地(di)使(shi)用(yong)權人應(ying)當(dang)給予適當(dang)補(bu)償(chang)。

第五(wu)十九條鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)、鄉(鎮(zhen))村(cun)公共設施、公益事業(ye)、農村(cun)村(cun)民(min)住宅(zhai)等ren)紓ㄕzhen))村(cun)建(jian)設,應(ying)當(dang)按照村(cun)莊和集鎮(zhen)規劃,合理布(bu)局(ju),綜合開(kai)發,配套建(jian)設;建(jian)設用(yong)地(di),應(ying)當(dang)符(fu)合鄉(鎮(zhen))土地(di)利(li)用(yong)總體規劃和土地(di)利(li)用(yong)年(nian)度計劃,並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的(de)規定辦(ban)理審批手續。

第六十條農村(cun)集體經濟組織使(shi)用(yong)鄉(鎮(zhen))土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)建(jian)設用(yong)地(di)興辦(ban)企(qi)業(ye)或者與其他(ta)單位、個人以土地(di)使(shi)用(yong)權入(ru)股、聯營等形式共同舉(ju)辦(ban)企(qi)業(ye)的(de),應(ying)當(dang)持有關批準文件,向縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門提出申請,按照省、自zai)吻 畢絞泄娑 de)批準權限,由縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府批淮(huai);其中,涉(she)及佔用(yong)農用(yong)地(di)的(de),依照本法第四十四條的(de)規定辦(ban)理審批手續。

按照前款規定興辦(ban)企(qi)業(ye)的(de)建(jian)設用(yong)地(di)必(bi)須嚴(yan)格控制(zhi)。省、自zai)吻 畢絞鋅梢園湊障繒zhen)企(qi)業(ye)的(de)不同行(xing)業(ye)和經營規模,分別規定用(yong)地(di)標(biao)準。

第六十一條鄉(鎮(zhen))村(cun)公共設施、公益事業(ye)dao)ㄉ瑁 xu)要使(shi)用(yong)土地(di)的(de),經鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府審核,向縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門提出申請,按照省、自zai)吻 畢絞泄娑 de)批準權限,由縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府批準;其中,涉(she)及佔用(yong)農用(yong)地(di)的(de),依照本法第四十四條的(de)規定辦(ban)理審批手續。

第六十二條農村(cun)村(cun)民(min)一戶只能擁有一huai)φzhai)基地(di),其宅(zhai)基地(di)的(de)面積不得超過省、自zai)吻 畢絞泄娑 de)標(biao)準。

農村(cun)村(cun)民(min)建(jian)住宅(zhai),應(ying)當(dang)符(fu)合鄉(鎮(zhen))土地(di)利(li)用(yong)總體規劃,並盡量使(shi)用(yong)原有的(de)宅(zhai)基地(di)和村(cun)內空閑地(di)。

農村(cun)村(cun)民(min)住宅(zhai)用(yong)地(di),經鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府審核,由縣級人民(min)政(zheng)府批準;其中,涉(she)及佔用(yong)農用(yong)地(di)的(de),依照本法第四十四條的(de)規定辦(ban)理審批手續。

農村(cun)村(cun)民(min)出賣、出租住房後(hou),再(zai)申請宅(zhai)基地(di)的(de),不予批準。

第六十三條農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權不得出讓、轉讓或者出租用(yong)于非農業(ye)dao)ㄉ瑁壞 牽 fu)合土地(di)利(li)用(yong)總體規劃並依法取得建(jian)設用(yong)地(di)的(de)企(qi)業(ye),因破產、兼並等情(qing)形致lv)shi)土地(di)使(shi)用(yong)權依法發生轉移的(de)除外。

第六十四條在土地(di)利(li)用(yong)總體規劃制(zhi)定前已(yi)建(jian)的(de)不符(fu)合土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)用(yong)途的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu),不得更換、擴建(jian)。

第六十五(wu)條有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de),農村(cun)集體經濟組織報(bao)經原批準用(yong)地(di)的(de)人民(min)政(zheng)府批準,可以收回土地(di)使(shi)用(yong)權︰

(一)為鄉(鎮(zhen))村(cun)公共設施和公益事業(ye)dao)ㄉ瑁 xu)要使(shi)用(yong)土地(di)的(de);

(二)不按照批準的(de)用(yong)途使(shi)用(yong)土地(di)的(de);

(三)因撤銷(xiao)、遷(qian)移等原因而(er)停止(zhi)使(shi)用(yong)土地(di)的(de)。

依照前款第(一)項規定收回農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de),對土地(di)使(shi)用(yong)權人應(ying)當(dang)給予適當(dang)補(bu)償(chang)。

第六章監督(du)檢(jian)查

第六十六條縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門對違反土地(di)管(guan)理法律、法規的(de)行(xing)為進行(xing)監督(du)檢(jian)查。

土地(di)管(guan)理監督(du)檢(jian)查人員應(ying)當(dang)熟悉(xi)土地(di)管(guan)理法律、法規,忠于職守、秉公執(zhi)法。

第六十七條縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門履行(xing)監督(du)檢(jian)查職責時,有權采取下(xia)列(lie)措施︰

(一)要求(qiu)被檢(jian)查的(de)單位或者個人提供(gong)有關土地(di)權利(li)的(de)文件和資料,進行(xing)查閱或者予以復制(zhi);

(二)要求(qiu)被檢(jian)查的(de)單位或者個人就有關土地(di)權利(li)的(de)問題作出說明(ming);

(三)進入(ru)被檢(jian)查單位或者個人非法佔用(yong)的(de)土地(di)現場進行(xing)勘測;

(四)責令(ling)非法佔用(yong)土地(di)的(de)單位或者個人song)Vzhi)違反土地(di)管(guan)理法律、法規的(de)行(xing)為。

第六十八條土地(di)管(guan)理監督(du)檢(jian)查人員履行(xing)職責,需(xu)要進入(ru)現場進行(xing)勘測、要求(qiu)有關單位或者個人提供(gong)文件、資料和作出說明(ming)的(de),應(ying)當(dang)出示土地(di)管(guan)理監督(du)檢(jian)查證件。

第六十九條有關單位和個人對縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門就土地(di)違法行(xing)為進行(xing)的(de)監督(du)檢(jian)查應(ying)當(dang)支持與配合,並提供(gong)工(gong)作方jiang)悖 壞鎂芫胱璋ai)土地(di)管(guan)理監督(du)檢(jian)查人員依法執(zhi)行(xing)職務。

第七十條縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門在監督(du)檢(jian)查工(gong)作中發現zhi)夜gong)作人員的(de)違法行(xing)為,依法應(ying)當(dang)給予行(xing)政(zheng)處分的(de),應(ying)當(dang)依法予以處理;自己無權處理的(de),應(ying)當(dang)向同級或者上級人民(min)政(zheng)府的(de)行(xing)政(zheng)監察機關提出行(xing)政(zheng)處分建(jian)議書,有關行(xing)政(zheng)監察機關應(ying)當(dang)依法予以處理。

第七十一條縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門在監督(du)檢(jian)查工(gong)作中發現土地(di)違法行(xing)為構成(cheng)犯罪的(de),應(ying)當(dang)將案件移送(song)有關機關,依法追究刑事責任;不構成(cheng)犯罪的(de),應(ying)當(dang)依法給予行(xing)政(zheng)處罰。

第七十二條依照本法規定應(ying)當(dang)給予行(xing)政(zheng)處罰,而(er)有關土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門nuo)桓櫳xing)政(zheng)處罰的(de),上級人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門有權責令(ling)有關土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門作出行(xing)政(zheng)處罰決定或者直接給予行(xing)政(zheng)處罰,並給予有關土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門的(de)負(fu)責人行(xing)政(zheng)處分。

第七章法律責任

第七十三條買賣或者以其他(ta)形式非法轉讓土地(di)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門沒收違法所得;對違反土地(di)利(li)用(yong)總體規劃擅自將農用(yong)地(di)改為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),限期拆除在非法轉讓的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)建(jian)築物(wu)和其他(ta)設施,恢復土地(di)原狀,對符(fu)合土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de),沒收在非法轉讓的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)建(jian)築物(wu)和其他(ta)設施;可以並處罰款;對zai)苯癰fu)責的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員,依法給予行(xing)政(zheng)處分;構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第七十四條違反本法規定,佔用(yong)耕地(di)建(jian)窯、建(jian)墳(fen)或者擅自在耕地(di)上建(jian)房、挖砂、采石(shi)、采礦、取土等,破壞種植條件的(de),或者因開(kai)發土地(di)造成(cheng)土地(di)荒漠化(hua)、鹽漬化(hua)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)限期改正或者治理,可以並處罰款;構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第七十五(wu)條違反本法規定,拒不履行(xing)土地(di)復墾義務的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)限期改正;逾(yu)期不改正的(de),責令(ling)繳納復墾費,專項用(yong)于土地(di)復墾,可以處以罰款。

第七十六條未(wei)經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法佔用(yong)土地(di)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)退還非法佔用(yong)的(de)土地(di),對違反土地(di)利(li)用(yong)總體規劃擅自將農用(yong)地(di)改為建(jian)設用(yong)地(di)的(de),限期拆除在非法佔用(yong)的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)建(jian)築物(wu)和其他(ta)設施,恢復土地(di)原狀,對符(fu)合土地(di)利(li)用(yong)總體規劃的(de),沒收在非法佔用(yong)的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)建(jian)築物(wu)和其他(ta)設施,可以並處罰款;對非法佔用(yong)土地(di)單位的(de)直接負(fu)責的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員,依法給予行(xing)政(zheng)處分;構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任。

超過批準的(de)數(shu)量佔用(yong)土地(di),多(duo)佔的(de)土地(di)以非法佔用(yong)土地(di)論處。

第七十七條農村(cun)村(cun)民(min)未(wei)經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法佔用(yong)土地(di)建(jian)住宅(zhai)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)退還非法佔用(yong)的(de)土地(di),限期拆除在非法佔用(yong)的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)房屋。

超過省、自zai)吻 畢絞泄娑 de)標(biao)準,多(duo)佔的(de)土地(di)以非法佔用(yong)土地(di)論處。

第七十八條無權批準征用(yong)、使(shi)用(yong)土地(di)的(de)單位或者個人非法批準佔用(yong)土地(di)的(de),超越批準權限非法批準佔用(yong)土地(di)的(de),不按照土地(di)利(li)用(yong)總體規劃確定的(de)用(yong)途批準用(yong)地(di)的(de),或者違反法律規定的(de)程序批準佔用(yong)、征用(yong)土地(di)的(de),其批準文件無效,對非法批準征用(yong)。使(shi)用(yong)土地(di)的(de)直接負(fu)責的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員,依法給予行(xing)政(zheng)處分;構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任。非法批準、使(shi)用(yong)的(de)土地(di)應(ying)當(dang)收回,有關當(dang)事人拒不歸(gui)還的(de),以非法佔用(yong)土地(di)論處。

非法批準征用(yong)、使(shi)用(yong)土地(di),對當(dang)事人造成(cheng)損失的(de),依法應(ying)當(dang)承擔賠(pei)償(chang)責任。

第七十九條侵zhong)肌?nuo)用(yong)被征用(yong)土地(di)單位的(de)征地(di)補(bu)償(chang)費用(yong)和其他(ta)有關費用(yong),構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任;尚不構成(cheng)犯罪的(de),依法給予行(xing)政(zheng)處分。

第八十條依法收回國有土地(di)使(shi)用(yong)權當(dang)事人拒不交(jiao)出土地(di)的(de),臨(lin)時使(shi)用(yong)土地(di)期滿拒不歸(gui)還的(de),或者不按照批準的(de)用(yong)途使(shi)用(yong)國有土地(di)的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)交(jiao)還土地(di),處以罰款。

第八十一條擅自將農民(min)集體所有的(de)土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權出讓、轉讓或者出租用(yong)于非農業(ye)dao)ㄉ璧de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)限期改正,沒收違法所得,並處罰款。

第八十二條不依照本法規定辦(ban)理土地(di)變更登(deng)記的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)其限期辦(ban)理。

第八十三條依照本法規定,責令(ling)限期拆除在非法佔用(yong)的(de)土地(di)上新建(jian)的(de)建(jian)築物(wu)和其他(ta)設施的(de),建(jian)設單位或者個人必(bi)須立即停止(zhi)施工(gong),自行(xing)拆除;對繼續施工(gong)的(de),作出處罰決定的(de)機關有權制(zhi)止(zhi)。建(jian)設單位或者個人對責令(ling)限期拆除的(de)行(xing)政(zheng)處罰決定不服的(de),可以在接到(dao)責令(ling)限期拆除決定之日起十五(wu)日內,向人民(min)法院起訴;期滿不起訴又不自行(xing)拆除的(de),由作出處罰決定的(de)機關依法申請人民(min)法院強制(zhi)執(zhi)行(xing),費用(yong)由違法者承擔。

第八十四條土地(di)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門的(de)工(gong)作人員玩忽職守、濫(lan)用(yong)職權、徇私舞弊,構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責任;尚不構成(cheng)犯罪的(de),依法給予行(xing)政(zheng)處分。

第八章附則

第八十五(wu)條中外合資經營企(qi)業(ye)、中外合作經營企(qi)業(ye)、外資企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)土地(di)的(de),適用(yong)本法;法律另(ling)有規定的(de),從其規定。

第八十六條本法自1999年(nian)1月1日起施行(xing)。

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